美对中加收关税与双方贸易谈判无关
2018-05-30 21:32:30
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 美国白宫官网29日发表声明,美国将加强对获取美国工业重大技术的相关中国个人和实体实施出口管制,并采取具体投资限制,拟于2018年6月30日前正式公布相关措施,之后不久将正式实施。

  

声明还称,根据《1974年贸易法》第301条,美国将对从中国进口的包括高科技产品在内的总值500亿美元的产品征收25%的关税,其中包括与“中国制造2025”计划相关的产品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日之前公布,稍后将对这些进口产品征收关税。

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中国与美国就象两家人,中国受传统文化影响,深具国情,许多事情比较好办。美国就是另外一户人家,总统看起来风光无限,但他的种种作为受各方制约,国内法律他说了不算,他的想法,要化为现实,他得说服国会,总之比较麻烦。

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中美之间贸易分歧由来已久。自中国加入WTO以来,受WTO贸易保护条款保护,在十五年期限内,允许采用保护主义措施来建立完善市场经济。2016年,保护期已过,美国、欧盟、日本经过测算,认为中国不是完全市场经济国家,要求中国兑现入世承诺,与WTO成员国对等进行公平贸易。

中国对美国、欧盟、日本作法非常不满,按照世贸组织相关规定,15年保护期过后,中国自动成为完全市场经济国家,美国等国家不承认中国市场经济地位,违反了世贸组织规定,并向世贸组织递交争议申请。

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美国不干了。因为自中国加入世贸组织以来,经济得到迅猛发展,现在已是世界第二大经济体。单单每年与美国贸易,就产生二三千亿顺差,连续十几年,年年如此,美国有点吃不消,早在几年前,就开始凝聚共识,形成决策。前几位美国总统谨小慎微,蹉跎了过去,川普上台后,万事具备,立刻采取行动,希望与中国达成共识,缩小逆差,对等贸易。

这中间穿插了中兴通讯事件,中兴通讯事件不复杂,2011年左右,美国就开始调查中兴向伊朗提供来自美国敏感技术问题,2016年基本查清,并对中兴进行严厉处罚,在铁的证据面前,中兴认罚,美国要求中兴进行整顿,该解雇的解雇,该降薪的降薪,并约定,如果中兴整改不彻底或再耍小聪明,将激活制裁令。可惜中兴并未认真执行,又被美国抓了个正着,美商务部激活制裁令,中兴立刻休克。

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美国对中国产品进行301条款、275条款调查,也不是一时性起。美国301条款是美国1974年通过的《1974年贸易法》第301条:美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。2017年8月,美国贸易代表办公室启动对中国301调查条款,2018年3月,调查结果出笼,2018年5月准备出台制裁方案,6月份可能实施。

无论是中兴事件,还是对中国相关行业进行301条款调查,美国走的是法律途径,在美国,法律不可以进行交易,这是常识。

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特朗普可能真的想帮助中兴,他在推特上说,将尽最大可能帮助中兴,恢复生产,毕竟中兴有数万员工要生活,网上甚至传出让中兴复活条件,本人根本不信。尽管禁售令是美国商务部发布的,其地位低于法律,但绝不是儿戏。果然,美国国会拒绝解除对中兴的禁售令,甚至开始怀疑特朗曾是否在中国有特殊利益,这下特朗普彻底无语。

中美开始进行贸易谈判,第一轮,美国谈判代表来中国,据说没有谈出成果,第二轮中国副总理带队赴美进行谈判,达成不少共识,最大共识是,中美将通过协商途径处理贸易争端,不打贸易战。

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我不知道贸易战这个词出自何处,美国一直否认与中国进行贸易战,美国要求很简单,对等贸易,你收我多少关税,我收你多少关税,然后降低贸易逆差,保护美国利益。

美国总统特朗普与美国国家机器运转方向不很一致,美国国家机器,一直按照相关法律进行运作,保护美国利益,而特朗普则希望通过谈判,尽可能达成共识,这才有了中美两国两轮贸易谈判。

谈判与301调查并启动制裁程序,是不同轨道上运行两列火车。两国达成共识的谈判结果,正在协调落实中,但对于中国进行301条款调查程序,始终在运行,只是现在有了结果而已。

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美国总统有权停止对中国相关领域301调查程序,并叫停制裁程序吗?301调查程序能够通过谈判叫停或改变吗?

答案令人失望,不能。叫停301调查程序有两个途径,一是修改《1974对外贸易法》,二是通过国会,表决叫停该条款程序。这两项几乎是不可能完成任务,就算国会答应修改该法或终止相关程序,美国各级法院、法官恐怕也不答应。

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由此可见,美国启动对中国相关领域301调查条款,与贸易战关系不大,这是法律程序运行的结果。

说美国变脸比翻书还快,美国透支其国信誉,一边说不打贸易战,一边启动301惩罚条款,是不讲信用的表现,这种说法是中国思维,与现实完全不符。

中国怎么办?在美国这个世界最强国家、法治国家面前,要么彻底改变,要么固守已见,无论哪种选择,都得对自己选择负责。

 
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